新节能家电优惠补贴和阶梯电价的实施，能捂热低迷的太阳能热水器市场吗?答案似乎是肯定的。在265亿元的新一轮节能家电补贴政策中，太阳能热水器的补贴金额占15%以上，达到40亿元。“如果按每台补贴400元计算，40亿元可补贴1000万台太阳能热水器，这将给行业的发展带来很大空间。”中国太阳能热利用产业协会秘书长霍志臣表示。
 
　　申报时间紧和准备仓促被认为是90%以上企业落选的主要原因。
　　1个多月前，为申报新一轮补贴的节能产品，全国近300家太阳能热水器企业齐聚京城，据说当时的场面十分火爆。
　　其实，借助政策东风，太阳能热水器行业在2009年曾迎来发展的高峰，行业增长率高达35%以上，远超之前10年平均24%的年复合增长率。然而随着家电下乡政策的逐渐淡出，以及农村市场的渐趋饱和，太阳能热水器短暂的辉煌也宣告结束。
　　申报时间紧和准备仓促被认为是90%以上企业落选的主要原因。更为重要的是，此次补贴设置了较以往更加严格的审核机制和准入门槛———1年内太阳能热水器推广量的最低限值是5万台，而非单纯考察家电产品的节能效果。不过，也有专家透露，让200多家企业纷纷落马的原因还包括很多企业的检测报告不符合要求。以能效检测为例，其最新的标准当时还未正式实施，多数企业因为观望错失时机，也有部分企业抱怨，根本没时间对产品进行能效测试。

　　短时间内，新节能补贴政策对于太阳能热水器市场的影响有限。
　　据了解，第二批节能补贴产品已经开始进入申报流程。与第一次不同的是，这次申报不再采取集中申报的方式，而是由企业自行申报。首轮申报未能如愿的企业，包括全军覆没的传统太阳能光热产业集群地浙江和云南的企业，也都还有“复活”的机会。
　　至于实际效果如何，恐怕还需要市场的进一步检验。一位不愿意透露姓名的家电业观察人士认为，短时间内，政策对于太阳能热水器市场的影响有限。在他看来，此次节能补贴除了要达到推广实施细则的要求之外，企业还需要先垫付补贴费用，完成任务后才能拿到补贴。“一方面要负担检测费用，另一方面还要垫付补贴和加大宣传的投入，这种操作方式势必会影响企业的积极性。”他说。
　　目前来看，经销商和消费者的态度也比较暧昧。有终端市场的渠道经销商公开对媒体表示，太阳能热水器“下乡”好几年，消费者对于优惠政策和一般的促销活动已经不再感兴趣，在市场整体下滑的背景下，更注重的是品牌知名度、产品质量和售后服务。
　　与市场反应较为平淡不同的是，企业纷纷表示乐观。李骏认为，绿色消费浪潮迟早会到来，“政策双管齐下，在通过补贴支持生产企业节能转型的同时，利用价格杠杆鼓励消费者向节能社会迈进”。太阳雨执行总裁陈荣华预测，到2015年，整个行业的规模将超过3000亿元，“行业会迎来一个发展的高峰期”。

　　能效标准的实施将淘汰15%至20%的低能效太阳能产品。
　　从不久前公布的第一批节能补贴产品入围名单不难看出，杀出重围的20家企业基本上是行业中规模大、品牌影响力强的主流企业。
　　目前太阳能热水器行业品牌极为分散，大大小小将近3000个。记者在采访中了解到，在历次由主管部门针对家电下乡企业亮出的黄牌警告中，太阳能热水器企业的上榜数量始终高居首位。这与该行业中小企业数量众多、产品质量和技术水平参差不齐、行业发展不成熟有很大关系。
　　有专家认为，在6月开始实施的新节能政策中，首轮产品中标企业仅有20家，将在一定程度上形成品牌聚焦;对于产品推广量的要求则会给众多中小企业设置门槛，避免无序竞争;而能效标准的实施预计将淘汰15%至20%的低能效太阳能产品。
　　“行业洗牌在所难免。”一位专家表示。因为，此次节能补贴政策的实施，比以往任何时候都要注重产品的节能效应，这实际上无形中提升了市场准入门槛。面对未来市场，企业只有具备过硬的技术，设计出符合政策要求和市场需求的产品，才能拥有成本优势，抢得市场先手。中小企业和技术落后企业显然心有余而力不足，大企业和技术领先的企业却正好顺势发展。对于以中小企业为主的太阳能热水器市场，强者愈强的马太效应肯定会日益凸显。
　　霍志臣还认为，如果说家电下乡对太阳能行业起到了积极的推动及规范作用，那么本次节能补贴政策的意义就在于将行业竞争引向技术创新之路，从而促进整个行业的转型升级。李骏也强调，太阳能热水器行业应抓住节能补贴政策的契机加快转型，开拓行业发展空间。
 

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